1981年北海公园事件,83严打北海公园

1.是什么大案引发了全国开展第一次严打?

2.1983年我国开展了什么运动？

3.我想知道100个常用成语的词义？

第一次“严打”

述略：1 9 7 9 年冬全国城市治安会议后，整顿城

市治安取得了一定成绩。但是存在的问题仍相当严重，

有的地方对严重破坏社会治安的现行刑事犯罪分子打击

不力、不及时，群众很不满意。1 9 8 1 年5 月中共中

央员会在北京召开京、津、沪、穗、汉五大城市

治安座谈会，要求尽快改变目前的不良状况。对于极少

数进行、抢劫、、爆炸、放火和其他严重危害

社会的现行犯罪分子，特别是教唆犯和主犯、惯犯，必

须继续依法从重从快惩处。

中央员会召开五大城市治安座谈会确定任务

、政策和措施

全党动手发动群众争取治安情况根本好转

材料一：

中央员会召开五大城市治安座谈会确定任务

、政策和措施

继续依法从重从快打击严重危害社会治安的刑事犯

罪分子

新华社北京7月24日电本社记者从中共中央政

法委员会获悉：自员会5月召开北京、天津、上

海、广州、武汉五大城市治安座谈会，并经中央向全国

批转了座谈会纪要以来，各省、市、自治区党委都先后

召开会议对整顿城市治安的工作作了具体部署。各地公

安机关组织力量侦破了一批案件，破案率比5月有所提

高。其中天津、南京、杭州、郑州、重庆、西安、南宁

七个城市6月份的大案当月破案率达到了85％。各地

公、检、法部门密切配合，依法从重、从快打击了一批

严重危害社会治安的刑事犯罪分子。

今年6月全国人大常委会关于处理逃跑或者重新犯

罪的劳改犯和劳教人员的决定等三个文件公布以后，广

大群众协助政法机关维护社会治安，同坏人坏事作斗争

的积极性有了进一步的提高。据北京、天津、上海、南

京、杭州、沈阳、哈尔滨、武汉、广州、成都、重庆、

济南、太原、南宁、长春、西安、郑州、贵阳等18个

城市6月份统计，被群众扭送公安机关的犯罪分子共有

五千四百九十多人，揭发犯罪线索近万起。许多犯罪分

子慑于人民民主专政的威力，主动向当地公安机关自首

投案。

五大城市治安座谈会是5月中旬在北京召开的，出

席会议的有最高人民法院、最高人民检察院、公安部、

司法部、民政部的负责人，北京、天津、上海、广州、

武汉五市和广东、湖北两省主管政法工作的省市委或省

市人民政府的负责人和公、检、法部门的负责人。

会议分析了形势，统一了认识，讨论了当前整顿治

安的任务、政策和措施。

中共中央政治局委员彭真、彭冲出席了会议，并作

了重要讲话。

必须切实纠正打击不力的现象

会议认为，党的三中全会以来，特别是1979年

冬季全国城市治安会议以来，整顿城市治安取得了成绩

，但是，城市治安还没有根本好转，目前存在的问题仍

然相当严重，有的地方对严重破坏社会治安的现行刑事

犯罪分子打击不力、不及时，群众很不满意。为了争取

社会治安的根本好转，保证社会主义现代化建设的顺利

进行，必须全党动手，采取有力措施，充分发挥人民民

主专政的威力，以大大减少犯罪现象，建设良好的治安

秩序。

会议在分析了当前刑事犯罪活动的情况后指出，对

于极少数进行、抢劫、、爆炸、放火和其他严

重危害社会的现行犯罪分子，特别是教唆犯和主犯、惯

犯，必须继续依法从重从快惩处。第一是从重，第二是

从快。（⑴⑷）从重是在法律规定的量刑幅度以内从重

。不是在法律的量刑幅度以外加重判刑。从快是按照法

律的诉讼期限从快，不要拖拖拉拉。如果对这些严重危

害社会治安的犯罪分子宽容姑息，那就等于对奉公守法

的群众的残忍。因此，必须切实纠正打击不力的现象。

维护好城市的秩序，首先要求把坏人、邪气压下去，使

坏人怕好人、怕群众、怕犯法，使群众有安全感。政法

部门是管治安工作的，首先要切实负起责任。

会议指出，以事实为根据，以法律为准绳，最主要

的是把犯罪的基本事实，判刑的根据查清楚，主要罪行

的证据确凿就可以依法判刑。要求把每个罪犯的全部犯

罪细微末节都搞清楚，每个证据都拿到手，这是极难办

到的。一些细节对判刑也是没有用处的。

把消极因素化为积极因素

会议指出，当前治安工作需要特别注意的是，扰乱

社会治安的人绝大多数是青少年，是工人、农民、知识

分子和干部的子弟，是在新社会长大的。他们犯罪的原

因很多，也很复杂，但最主要的是在十年内乱中，受了

林彪、“四人帮”一伙的严重毒害，把捅刀子、打砸抢

等无法无天的行为不当一回事。他们既是社会秩序的破

坏者，又是林彪、江青集团流毒的受害者。对待

他们中间的绝大多数人，不能单靠打击、惩罚，而要象

父母对待害传染病的孩子、医生对待病人那样，满腔热

情、耐心细致地教育、感化、改造他们。对于违法情节

轻微或年龄很小的违法青少年，首先应该尽可能地责成

他们的家庭和所在单位（包括街道居民组织）教育帮助

他们改好。这一部分是大量的。对于被劳改、劳教和送

工读学校或少年管教所的扰乱社会治安的其他分子，要

继续坚持党历来的方针，即“教育改造第一，生产第二

”的方针，满腔热情地、耐心细致地对他们进行教育、

感化，要关心他们的吃、住、健康、学习，组织帮助他

们学政治、学文化、学技术，使他们感到有出路，有前

途，懂得政府是为他们好。工读学校要普遍办，真正当

做学校来办。对经过工读学校和劳教场所改造，表现较

好的青少年，有关部门在安排他们就学、就业时，绝不

许嫌弃、歧视。这也是把消极因素变为积极因素。

会议指出，我们这样来确定任务和规定政策，是为

了打击少数，分化瓦解多数，缩小打击面，扩大教育面

，保障人民的民主权利，维护社会主义法制，恢复和发

扬良好的社会风尚。

把各方面、各部门的力量组织起来

会议认为，争取社会治安情况根本好转的关键，在

于全党动手，充分发动和依靠群众，进行“综合治理”

。要在党委的统一领导下，把各方面、各部门的力量组

织起来，把任务落实到部门，落实到基层，落实到人，

做到有布置，有检查，有总结。同时，要加强内部的整

顿。公、检、法部门要和工厂、学校、商店、机关等单

位密切配合，主动向他们提供情况，提供犯罪线索，联

系和指导各单位保卫部门的工作。如果在职工人、在校

学生在社会上作案，所在单位要认真查原因，堵漏洞，

整顿内部。

会议还强调要加强防范工作，把发案率降下来，要

收缴私藏的各种凶器，要制止非法组织和非法刊物继续

活动，要加强基层工作和基础工作，抓紧把居民委员会

、治保委员会、调解委员会的工作全面恢复起来并不断

加强。

会议认为，法律是党***民制定的，党也***

民执行法律。我们是主权国家，执行的是中华人民共和

国的法，不能让外国的资产阶级法律思想来影响、扰乱

我们的司法工作。政法机关是国家的专政机关，必须严

格置于各级党委的领导之下，旗帜鲜明地坚持四项基本

原则。在党的领导下，公、检、法三机关是分工负责的

三道工序，必须主动互相配合，同时实行互相制约，更

好地保证三机关都能正确地依法办事。要继续发扬党委

领导下，专门机关和依靠群众相结合的优良传统，只有

广大群众作政法、公安部门的坚强后盾，才能有效地防

范和制止犯罪活动。

（1 9 8 1 0 7 0 5 《人民日报》）

材料二：各地从重从快惩处严重刑事犯

1 9 8 1 年，全国各地依法从重从快集中打击了一

批严重危害社会的现行犯罪分子。如安徽省马鞍山市中

级人民法院于3 月2 6 日判处犯张远根死刑，缓期

2 年执行，剥夺政治权利终身；河北省承德市中级人民

法院于6 月6 日对严重摧残少李煦等1 4 名罪犯分

别判处死刑、死缓、无期徒刑和有期徒刑；北京市高级

人民法院于7 月1 8 日判处流氓、犯阎晓翔，

、抢劫、盗窃犯王鹏元、张春启，、抢劫、盗窃犯

刘世国、卢均玲5 名罪犯死刑，流氓犯马克林死缓

（马本应依法处决，鉴于捕后揭发同伙及其他案件线索

有立功表现而从轻）等。

这些罪犯的共同特点是，屡次犯罪，气焰嚣张，无

视法律。例如张远根（1 9 6 3 年1 1 月生），捕前是

马鞍山市江边街道的临时工，1 9 8 1 年2 月4 日（农

历除夕）晚8 时许用暴力将一女青年挟持到3 个地方强

奸。女青年挣脱逃进居民家，张犯竟闯入民宅拖出女青

年，肆意辱骂毒打。张犯还在作案过程中对上前制止的

群众进行恫吓威胁。当晚1 1 时许，张犯被公安人员和

民兵抓获，押送途中被其逃脱。以后张犯又冒充公安人

员到7 户居民家中搜查那个女青年，并对一工人强行搜

身，抢走工人的钱和衣服。审理中查明，张犯过去多次

奸污女学生，盗窃群众和国家财物。

1 9 8 1 年初以来，承德市的流氓犯罪活动猖撅，

严重影响了社会秩序和人民生命财产的安全。3 月7 日

，营子矿区有2 名少女被流氓徐景龙等劫持，带到流氓

头子、教唆犯李煦住处关进密室。这2 名少女遭到李煦

、李宝荣、韩宝生等流氓和蹂躏达1 0 天之久。她

们进行反抗，这伙流氓竟用钢丝蘸凉水抽打，用带尖的

铁器扎，在伤口上撒盐面，在嘴里勒上铁丝嚼子，手段

极其残酷。承德市人民强烈要求专政机关维护国家法纪

，打击犯罪活动。承德市法院、检察院和公安局迅速破

获此案。5 月2 1 日在营子矿区召开宣判大会，判处流

氓教唆犯李煦死刑；罪犯韩宝生死刑，缓期2 年执行，

剥夺政治权利终身；罪犯李宝荣、张和平、徐景龙无期

徒刑，剥夺政治权利终身。其他犯罪分子被判处有期徒

刑。被告不服，上诉。最高人民法院和河北省高级人民

法院及时进行了审理和裁决，迅速予以驳回，使这批罪

犯很快受到法律制裁。

北京市的流氓、犯阎晓翔、马克林都是多次犯

罪、多次被劳教过的；、抢劫盗窃犯王鹏元、张春

启，都是劳教人员。从1 9 8 0 年4 ～1 0 月中旬，王

、张两犯先后在北京、天津、河北等地流窜作案，共盗

窃吉普车9 辆，驾车乱窜，进行抢劫、和妇女

等罪恶活动。1 9 8 1 年4 月2 日下午4 时许，罪犯阎

晓翔、马克林伙同其他犯罪分子在北海公园围追、威胁

正在划船的3 名女中学生，调戏她们达2 小时之久。上

岸后，阎、马两犯又用暴力各挟持1 名女学生在两个同

案犯住处将她们。北京市公安机关破案后，北京市

中级人民法院于6 月6 日进行审理，7 月1 8 日在1 8

0 0 0 多人参加的宣判大会上宣布了北京市高级人民法

院对阎晓翔等5 名罪犯执行死刑的命令以及对罪犯马克

林判处死缓的判决。

各地召开万人以上的宣判大会，依法从重从快惩处

一批作恶多端、民愤极大的严重刑事犯，开始扭转了过

去对重大现行刑事犯罪分子打击不力和打击不及时的情

况，整顿治安工作有了较大进展，好人怕坏人的情况有

了改变，得到了广大人民群众的拥护。

是什么大案引发了全国开展第一次严打?

是指在1983年，为什么会有严打这一特殊的现象出现？首先大家应该了解一下严打的背景是什么。文革结束以后，当时大批的造反派青年，对社会的变革有着很深的抵触情绪。

同时，一些文革时期的青年，大批返城，由于就业等各种复杂的原因，游手好闲的一批人演变成了打砸抢分子、抢劫犯、犯、盗窃犯和流氓团伙犯罪分子。朱国华。

当时治安形势严峻，严重刑事犯罪活动非常嚣张，社会影响极坏的恶性案件接连发生?当年2月，“东北二王”王宗坊和王宗玮兄弟，持枪亡命，举国震惊。从1983年2月12日，沈阳空军463医院枪击案以来，二王先后开枪行凶致9人死亡9人受伤，逃窜七八个省份，轰动全国，造成了非常大的影响。5月，卓长仁劫民航客机飞逃韩国，还有之前的北海公园事件、上海控江路事件等，影响恶劣，那时候信息还不发达，要是放在今天互联网时代，那影响真的不可想象。

就有一段传说，一批成群结伙的年轻人在唐山设卡收费，当时，一位中央领导的车队路过，挡住要收费。在司机说明了情况后，这伙人嚣张跋扈，把谁都不放在眼里。最后车队缴费放行，此事汇报中央后，结合那些重大事件的综合考虑，各地进行了情况汇报后，引起了中央在特殊时期，适用特殊办法的想法，严打就这样确定下来了。

朱国华是朱德最小的孙子，当时25岁的他，在天津铁路分局自动化指挥部办公室技术员。

根据对朱国华的判决书显示，朱国华等9名被告人共妇女15人，未遂7人，玩弄奸污妇女21人，妇女26人，拦截妇女17人，共计86人，因流氓罪和妇女罪被判处死刑，剥夺政治权利。根据朱国华的同事陈光中回忆，朱国华是一个很不错的青年，他滑冰技术很溜，而且从滑冰帽到紧身裤，装备齐全，溜冰动作潇洒，很吸引女孩子注意，在溜冰场，许多女孩子让朱国华教他们溜冰。

1983年我国开展了什么运动？

第一次“严打”

述略：1 9 7 9 年冬全国城市治安会议后，整顿城

市治安取得了一定成绩。但是存在的问题仍相当严重，

有的地方对严重破坏社会治安的现行刑事犯罪分子打击

不力、不及时，群众很不满意。1 9 8 1 年5 月中共中

央员会在北京召开京、津、沪、穗、汉五大城市

治安座谈会，要求尽快改变目前的不良状况。对于极少

数进行、抢劫、、爆炸、放火和其他严重危害

社会的现行犯罪分子，特别是教唆犯和主犯、惯犯，必

须继续依法从重从快惩处。

中央员会召开五大城市治安座谈会确定任务

、政策和措施

全党动手发动群众争取治安情况根本好转

材料一：

中央员会召开五大城市治安座谈会确定任务

、政策和措施

继续依法从重从快打击严重危害社会治安的刑事犯

罪分子

新华社北京7月24日电本社记者从中共中央政

法委员会获悉：自员会5月召开北京、天津、上

海、广州、武汉五大城市治安座谈会，并经中央向全国

批转了座谈会纪要以来，各省、市、自治区党委都先后

召开会议对整顿城市治安的工作作了具体部署。各地公

安机关组织力量侦破了一批案件，破案率比5月有所提

高。其中天津、南京、杭州、郑州、重庆、西安、南宁

七个城市6月份的大案当月破案率达到了85％。各地

公、检、法部门密切配合，依法从重、从快打击了一批

严重危害社会治安的刑事犯罪分子。

今年6月全国人大常委会关于处理逃跑或者重新犯

罪的劳改犯和劳教人员的决定等三个文件公布以后，广

大群众协助政法机关维护社会治安，同坏人坏事作斗争

的积极性有了进一步的提高。据北京、天津、上海、南

京、杭州、沈阳、哈尔滨、武汉、广州、成都、重庆、

济南、太原、南宁、长春、西安、郑州、贵阳等18个

城市6月份统计，被群众扭送公安机关的犯罪分子共有

五千四百九十多人，揭发犯罪线索近万起。许多犯罪分

子慑于人民民主专政的威力，主动向当地公安机关自首

投案。

五大城市治安座谈会是5月中旬在北京召开的，出

席会议的有最高人民法院、最高人民检察院、公安部、

司法部、民政部的负责人，北京、天津、上海、广州、

武汉五市和广东、湖北两省主管政法工作的省市委或省

市人民政府的负责人和公、检、法部门的负责人。

会议分析了形势，统一了认识，讨论了当前整顿治

安的任务、政策和措施。

中共中央政治局委员彭真、彭冲出席了会议，并作

了重要讲话。

必须切实纠正打击不力的现象

会议认为，党的三中全会以来，特别是1979年

冬季全国城市治安会议以来，整顿城市治安取得了成绩

，但是，城市治安还没有根本好转，目前存在的问题仍

然相当严重，有的地方对严重破坏社会治安的现行刑事

犯罪分子打击不力、不及时，群众很不满意。为了争取

社会治安的根本好转，保证社会主义现代化建设的顺利

进行，必须全党动手，采取有力措施，充分发挥人民民

主专政的威力，以大大减少犯罪现象，建设良好的治安

秩序。

会议在分析了当前刑事犯罪活动的情况后指出，对

于极少数进行、抢劫、、爆炸、放火和其他严

重危害社会的现行犯罪分子，特别是教唆犯和主犯、惯

犯，必须继续依法从重从快惩处。第一是从重，第二是

从快。（⑴⑷）从重是在法律规定的量刑幅度以内从重

。不是在法律的量刑幅度以外加重判刑。从快是按照法

律的诉讼期限从快，不要拖拖拉拉。如果对这些严重危

害社会治安的犯罪分子宽容姑息，那就等于对奉公守法

的群众的残忍。因此，必须切实纠正打击不力的现象。

维护好城市的秩序，首先要求把坏人、邪气压下去，使

坏人怕好人、怕群众、怕犯法，使群众有安全感。政法

部门是管治安工作的，首先要切实负起责任。

会议指出，以事实为根据，以法律为准绳，最主要

的是把犯罪的基本事实，判刑的根据查清楚，主要罪行

的证据确凿就可以依法判刑。要求把每个罪犯的全部犯

罪细微末节都搞清楚，每个证据都拿到手，这是极难办

到的。一些细节对判刑也是没有用处的。

把消极因素化为积极因素

会议指出，当前治安工作需要特别注意的是，扰乱

社会治安的人绝大多数是青少年，是工人、农民、知识

分子和干部的子弟，是在新社会长大的。他们犯罪的原

因很多，也很复杂，但最主要的是在十年内乱中，受了

林彪、“四人帮”一伙的严重毒害，把捅刀子、打砸抢

等无法无天的行为不当一回事。他们既是社会秩序的破

坏者，又是林彪、江青集团流毒的受害者。对待

他们中间的绝大多数人，不能单靠打击、惩罚，而要象

父母对待害传染病的孩子、医生对待病人那样，满腔热

情、耐心细致地教育、感化、改造他们。对于违法情节

轻微或年龄很小的违法青少年，首先应该尽可能地责成

他们的家庭和所在单位（包括街道居民组织）教育帮助

他们改好。这一部分是大量的。对于被劳改、劳教和送

工读学校或少年管教所的扰乱社会治安的其他分子，要

继续坚持党历来的方针，即“教育改造第一，生产第二

”的方针，满腔热情地、耐心细致地对他们进行教育、

感化，要关心他们的吃、住、健康、学习，组织帮助他

们学政治、学文化、学技术，使他们感到有出路，有前

途，懂得政府是为他们好。工读学校要普遍办，真正当

做学校来办。对经过工读学校和劳教场所改造，表现较

好的青少年，有关部门在安排他们就学、就业时，绝不

许嫌弃、歧视。这也是把消极因素变为积极因素。

会议指出，我们这样来确定任务和规定政策，是为

了打击少数，分化瓦解多数，缩小打击面，扩大教育面

，保障人民的民主权利，维护社会主义法制，恢复和发

扬良好的社会风尚。

把各方面、各部门的力量组织起来

会议认为，争取社会治安情况根本好转的关键，在

于全党动手，充分发动和依靠群众，进行“综合治理”

。要在党委的统一领导下，把各方面、各部门的力量组

织起来，把任务落实到部门，落实到基层，落实到人，

做到有布置，有检查，有总结。同时，要加强内部的整

顿。公、检、法部门要和工厂、学校、商店、机关等单

位密切配合，主动向他们提供情况，提供犯罪线索，联

系和指导各单位保卫部门的工作。如果在职工人、在校

学生在社会上作案，所在单位要认真查原因，堵漏洞，

整顿内部。

会议还强调要加强防范工作，把发案率降下来，要

收缴私藏的各种凶器，要制止非法组织和非法刊物继续

活动，要加强基层工作和基础工作，抓紧把居民委员会

、治保委员会、调解委员会的工作全面恢复起来并不断

加强。

会议认为，法律是党***民制定的，党也***

民执行法律。我们是主权国家，执行的是中华人民共和

国的法，不能让外国的资产阶级法律思想来影响、扰乱

我们的司法工作。政法机关是国家的专政机关，必须严

格置于各级党委的领导之下，旗帜鲜明地坚持四项基本

原则。在党的领导下，公、检、法三机关是分工负责的

三道工序，必须主动互相配合，同时实行互相制约，更

好地保证三机关都能正确地依法办事。要继续发扬党委

领导下，专门机关和依靠群众相结合的优良传统，只有

广大群众作政法、公安部门的坚强后盾，才能有效地防

范和制止犯罪活动。

（1 9 8 1 0 7 0 5 《人民日报》）

材料二：各地从重从快惩处严重刑事犯

1 9 8 1 年，全国各地依法从重从快集中打击了一

批严重危害社会的现行犯罪分子。如安徽省马鞍山市中

级人民法院于3 月2 6 日判处犯张远根死刑，缓期

2 年执行，剥夺政治权利终身；河北省承德市中级人民

法院于6 月6 日对严重摧残少李煦等1 4 名罪犯分

别判处死刑、死缓、无期徒刑和有期徒刑；北京市高级

人民法院于7 月1 8 日判处流氓、犯阎晓翔，

、抢劫、盗窃犯王鹏元、张春启，、抢劫、盗窃犯

刘世国、卢均玲5 名罪犯死刑，流氓犯马克林死缓

（马本应依法处决，鉴于捕后揭发同伙及其他案件线索

有立功表现而从轻）等。

这些罪犯的共同特点是，屡次犯罪，气焰嚣张，无

视法律。例如张远根（1 9 6 3 年1 1 月生），捕前是

马鞍山市江边街道的临时工，1 9 8 1 年2 月4 日（农

历除夕）晚8 时许用暴力将一女青年挟持到3 个地方强

奸。女青年挣脱逃进居民家，张犯竟闯入民宅拖出女青

年，肆意辱骂毒打。张犯还在作案过程中对上前制止的

群众进行恫吓威胁。当晚1 1 时许，张犯被公安人员和

民兵抓获，押送途中被其逃脱。以后张犯又冒充公安人

员到7 户居民家中搜查那个女青年，并对一工人强行搜

身，抢走工人的钱和衣服。审理中查明，张犯过去多次

奸污女学生，盗窃群众和国家财物。

1 9 8 1 年初以来，承德市的流氓犯罪活动猖撅，

严重影响了社会秩序和人民生命财产的安全。3 月7 日

，营子矿区有2 名少女被流氓徐景龙等劫持，带到流氓

头子、教唆犯李煦住处关进密室。这2 名少女遭到李煦

、李宝荣、韩宝生等流氓和蹂躏达1 0 天之久。她

们进行反抗，这伙流氓竟用钢丝蘸凉水抽打，用带尖的

铁器扎，在伤口上撒盐面，在嘴里勒上铁丝嚼子，手段

极其残酷。承德市人民强烈要求专政机关维护国家法纪

，打击犯罪活动。承德市法院、检察院和公安局迅速破

获此案。5 月2 1 日在营子矿区召开宣判大会，判处流

氓教唆犯李煦死刑；罪犯韩宝生死刑，缓期2 年执行，

剥夺政治权利终身；罪犯李宝荣、张和平、徐景龙无期

徒刑，剥夺政治权利终身。其他犯罪分子被判处有期徒

刑。被告不服，上诉。最高人民法院和河北省高级人民

法院及时进行了审理和裁决，迅速予以驳回，使这批罪

犯很快受到法律制裁。

北京市的流氓、犯阎晓翔、马克林都是多次犯

罪、多次被劳教过的；、抢劫盗窃犯王鹏元、张春

启，都是劳教人员。从1 9 8 0 年4 ～1 0 月中旬，王

、张两犯先后在北京、天津、河北等地流窜作案，共盗

窃吉普车9 辆，驾车乱窜，进行抢劫、和妇女

等罪恶活动。1 9 8 1 年4 月2 日下午4 时许，罪犯阎

晓翔、马克林伙同其他犯罪分子在北海公园围追、威胁

正在划船的3 名女中学生，调戏她们达2 小时之久。上

岸后，阎、马两犯又用暴力各挟持1 名女学生在两个同

案犯住处将她们。北京市公安机关破案后，北京市

中级人民法院于6 月6 日进行审理，7 月1 8 日在1 8

0 0 0 多人参加的宣判大会上宣布了北京市高级人民法

院对阎晓翔等5 名罪犯执行死刑的命令以及对罪犯马克

林判处死缓的判决。

各地召开万人以上的宣判大会，依法从重从快惩处

一批作恶多端、民愤极大的严重刑事犯，开始扭转了过

去对重大现行刑事犯罪分子打击不力和打击不及时的情

况，整顿治安工作有了较大进展，好人怕坏人的情况有

了改变，得到了广大人民群众的拥护。

我想知道100个常用成语的词义？

1983年，我国发起了严厉打击刑事犯罪活动这一特殊的阶级斗争，2012年中国人民公安大学教授崔敏在《炎黄春秋》第5期撰文，以《反思八十年代“严打”》为标题，对“严打”的发动原因、采取的措施、发起的战役、取得成效、应当有哪些反思与经验教训等进行了总结。

上世纪80年代，“严厉打击严重刑事犯罪的斗争”在中华大地迅猛展开。它虽然不完全是原来意义上的政治运动，却以运动的方式进行，邓小平对它赋予了政治的意义：“是一种特殊形式的阶级斗争”。于是，类似于建国初期“大镇反”那样的一场“严打”，便大张旗鼓、轰轰烈烈地开展起来。

一、“严打”的发动

“严打”的发动过程，大致是这样的。

（一）治安形势恶化引起中央领导震怒

改革开放初期，一些社会影响较大的恶性案件接连发生。1979年9月9日上海发生“控江路事件”；1980年10月北京火车站发生一起自杀式爆炸案；1981年4月发生北海公园事件；1983年5月发生卓长仁等6人劫持飞机事件；1983年又发生亡命天涯、沿途越货的“二王”案件，这些案件震动全国，引起中央领导的高度重视。

（二）彭真最先提出打击刑事犯罪要“从重从快”

1979年11月22日至26日，彭真主持召开全国城市治安会议，提出对、抢劫、、放火、爆炸和其他严重破坏社会秩序的犯罪要严厉打击，实现社会治安综合治理。

1980年1月23日，彭真在听取上海市公检法负责同志的汇报后说：“当前，对现行犯罪分子的处理，不能从轻，要从重；不能从慢，要从快。”这是第一次明确提出“从重从快”。

1981年5月，彭真主持召开京、津、沪、穗、汉五大城市治安座谈会。在会上有人诉苦说：“我们的干警不适应刑事诉讼法的工作程序。有个持刀抢劫案件，我们抓到歹徒，也找到了犯罪工具，可是检察院说证据不全，不能起诉。那个歹徒抢了个皮包，拿出钱以后把皮包扔了。我们破案只能找到刀子，却找不到那个皮包，这样证据怎么也找不全。”彭真说：“找证据当然十分重要，但是刑事诉讼法并没有要求找到全部证据。我们可以这样规定：找到基本证据，认定基本事实，就可以起诉、定罪。”这一段话后来被概括为“两个基本”，即：基本事实清楚，基本证据确实，就可以定罪处罚。在这次座谈会上，彭真明确提出要实行“从重从快打击严重刑事犯罪活动的方针”，坚决把社会治安整顿好，力争取得明显成效。

（三）邓小平下令开展“严打”

最早提出“从重从快”实行“严打”的是彭真，但最终拍板做出这一重大决策的，则是邓小平。

1983年2月8日，邓小平到无锡视察工作，接见了在无锡休养的中顾委委员江渭清及省、市负责人。江渭清向邓小平汇报说：“现在经济发展，政治稳定，但社会治安情况很不好。城市里女工晚上不敢上班，好人怕坏人，这样下去不得了！这件事情，只有你老人家下决心才行。”当邓小平征求江渭清的意见时，江渭清说：“调查研究，半年准备，打几个战役，一个战役打几仗，该抓的抓，该杀的杀，还有的押送边疆改造。犯罪分子最怕杀头，还有怕吊销户口发配边疆。”

后来又发生河北省唐山市的“菜刀队”以及在内蒙古自治区呼伦贝尔盟喜桂图旗（今牙克石市）的“6·16”案件，震惊了中央领导。此后，邓小平综合各方面的意见，做出了严厉打击刑事犯罪和经济犯罪活动的决策。

1983年7月16日，新任公安部部长刘复之向党中央递交了《关于发挥专政职能改善公安装备的报告》。这个报告的主要内容，是说当前刑事犯罪活动猖獗，必须给予严厉打击，并提出了打击的重点和注意事项；同时说明了公安机关人、财、物严重短缺的状况，要求党中央帮助解决。7月19日上午，邓小平在北戴河召见刘复之（彭真陪同接见）。邓小平开门见山，指着公安部的报告说：“你们这个文件不解决问题。刑事案件、恶性案件大幅度增加，这种情况不得人心。”公安部的报告中有这样一段话：“要求对各种现行犯罪分子和流氓团伙的骨干分子，收容审查一批，劳教一批，拘留一批，逮捕法办一批，对严重犯罪分子坚决依法从重从快惩处；同时，注意不一刀切，不炒剩饭，不该抓的坚持不抓，该从宽的坚持从宽，要进一步加强群众工作和基层工作，多做教育、疏导和预防犯罪工作，落实基层单位的治安保卫责任制。”念到这里时，邓小平说：

这样四平八稳，解决不了问题嘛。毛病就在于你们后面讲的“同时注意不一刀切”，稳稳当当的，就不能解决问题。

接着，邓小平系统地阐述了严厉打击刑事犯罪的方针、步骤和措施。他提出：

在三年内组织一次、两次、三次战役，一个大城市，一网打尽，一次战役打击一大批。集中打击严重刑事犯罪必须发动群众，这是不叫运动的运动。对刑事犯罪分子，对犯、抢劫犯、流氓犯罪团伙分子、教唆犯、人贩子、老鸨儿等，必须坚决逮捕、判刑，组织劳动改造，给予严厉的法律制裁。必须依法杀一批，有些要长期关起来。现在是非常状态，必须依法从重从快集中打击，严才能治住。严厉打击刑事犯罪活动是一件大快人心的事。先从北京开始，然后上海、天津，以至其他城市。只要坚持这么干，情况一定能好转。

邓小平的这次谈话，发出了开展“严打”的动员令。

（四）中共中央做出《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》

7月29日至8月3日，中央员会在北京召开全国政法工作会议，传达了邓小平的重要指示，研究确定了在全国范围内开展打击行动的实施方案和具体部署。

8月25日，中共中央发出《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》，《决定》提出：这次严厉打击刑事犯罪活动，要采取过去行之有效的办法，这就是要全党动员，首长动手，层层负责，广泛发动群众，统一组织行动，一网一网地撒，一个战役一个战役地打，务必做到有威力，有震动。从现在起，在三年内组织三个战役，依法将刑事犯罪分子逮捕一大批，判刑一大批，劳教一大批，注销城市户口一大批，并且杀掉一批有严重罪行、不杀不足以平民愤的犯罪分子。

二、修改基本法的三个重要决定

1983年9月2日，第六届全国人大常委会第二次会议通过了对基本法进行修改的三个重要决定。

（一）《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》

该《决定》对刑法做了重大修改，规定对流氓罪，故意伤害罪，拐卖人口罪等十几种犯罪“可以在刑法规定的最高刑以上处刑，直至判处死刑”；此外还增设了一个“传授犯罪方法罪”，情节特别严重的处无期徒刑或死刑。总之是扩大了死刑的适用范围，突破了当初限制死刑的立法精神。

（二）《关于迅速审判严重危害社会治安的犯罪分子的程序的决定》

该《决定》对刑事诉讼法做了重要修改。尽管只有两条，表面看来似乎只涉及办案时限，其实是一个极其严厉的法律（后文详加分析）。

（三）《关于修改〈中华人民共和国人民法院组织法〉的决定》

该《决定》对人民法院组织法第13条作了修改，规定：“、、抢劫、爆炸以及其他严重危害公共安全和社会治安判处死刑的案件的核准权，最高人民法院在必要的时候，得授权省、自治区、直辖市的高级人民法院行使。”此后，死刑复核权长期下放，直到2007年才收回。

上述三个《决定》，对国家重要的基本法做了伤筋动骨的修改，这就应验了邓小平曾经批评过的一种现象：“***的话改变了，‘法’也就跟着改变。”

三、若干配套措施

为了实行“严打”，公安司法机关还采取了一系列配套措施，主要有三项：

（一）授权基层法院可以判处死刑

高法、高检和公安部于1983年8月16日发出通知，规定：“在当前严厉打击刑事犯罪活动的这段期间，中级人民法院在必要的时候，可以决定把某些属于严重危害社会治安的，应判处无期徒刑、死刑的第一审普通刑事案件，交由基层人民法院审判。”

这一通知改变了刑事诉讼法明确规定的管辖制度，授权基层法院可以判处死刑。三个半月后，高法、高检和公安部又于12月2日发出通知，规定：“今后对于判处无期徒刑、死刑的第一审普通刑事案件，仍执行刑事诉讼法第15条的规定，由中级人民法院管辖。”尽管用语委婉，但总算是纠正了此前的不慎重授权，避免了可能造成的更大损失。

（二）对判决已生效的案件重审改判死刑

1983年8月28日，高法、高检、公安部、司法部发出《关于严厉打击劳改犯和劳教人员在改造期间犯罪活动的通知》，规定：对于“在改造期间犯罪的劳改犯和劳教人员”，要“重判一批，注销城市户口一批，罪行严重、情节恶劣的要坚决杀掉。”据此，将一大批劳教人员逮捕判刑，注销城市户口，发往边远地区改造，并从监狱中拉出一批罪犯，改判死刑处决了。

（三）对期满者强制不予释放

1983年8月19日，司法部、公安部、高检、高法联合发布《关于对刑满和劳教期满的人员暂停放回社会的紧急通知》，规定：“自文到之日起，对刑满和劳教期满的人员，无论其家住城市或农村，均暂不放回，暂按留场就业人员对待。”这个《通知》把劳教人员等同于的，强制“留场就业”没有任何法律依据，实际上还是“政策高于法律”的人治。

“严打”期间大量捕人，再加上对期满的人员不予释放，致使监狱和劳改队、劳教所人满为患。那时，一个十几平方米的监号竟关押三四十人，晚上睡觉很难躺下，这一现象前所未见。

四、连续展开的三个战役

“严打”启动后，从1983年8月至1987年1月，接连开展了三大战役。

（一）第一战役

从8月上旬开始到12月结束，“严打”第一战役的第一仗，全国共收容审查、劳教、拘留、逮捕108.29万人，处决了数万名罪犯。各大城市注销了一批犯罪分子的户口，向青海、新疆等地送去5000多名劳改犯和劳教人员。

第一仗结束后，稍事休整，年底又打第二仗，到年3月底告一段落，共收捕各类违法犯罪分子27.24万名。

年5月至7月底，除西藏外，陆续开始了第一战役第三仗。全国共收捕人犯20.23万名。

（二）第二战役

“严打”第二战役第一仗自年8月31日全面展开。9月10日夜至14日凌晨集中搜捕，三天内共抓获流窜犯与嫌疑人6万余名。这一仗，全国共抓获各类人犯12.16万人。

从年12月5日起，陆续展开“严打”第二战役第二仗，至1985年2月17日基本结束。共逮捕各类犯罪分子3.19万多人，收容审查1.76万人。

从1985年3月下旬到7月底，除西藏外，全国各省、市、自治区均开展了“严打”第二战役第三仗，共抓获各类犯罪分子2.85万人。

（三）第三战役

从1986年2月至1987年1月，开展“严打”第三战役。全国共逮捕刑事犯罪分子34万名,劳动教养7.6万名,少年收容教养4458名。

1983年启动的“严打”，接连发动了三个战役，持续三年，后来并没有宣布结束。1990年和1996年又发动了两次“严打”，前后延续了20余年。

五、“严打”的绩效评估

“严打”期间高潮迭起，在全社会引起巨大震动，一度产生了明显的效果。但随着时间的推移，“严打”的成效逐渐减退，犯罪高发的势头并没有压下去，治安形势依然严峻。

“严打”自有其正当性。谁能说对严重的刑事犯罪不应该严厉打击？问题在于沿用过去搞运动的方式，很容易导致各种偏差。由于“严打”的矛头是针对严重的刑事犯罪，目的是为了维护社会稳定，因而在党内高层很容易取得共识。公安机关更是备受鼓舞，认为可以放开手脚大干一场。1983年“严打”伊始，仅仅三个月时间，全国就拘捕了108万余人。在这种高压态势下，社会治安一度有所好转，因而在初始阶段，多数民众对“严打”持肯定态度。但是，随着一系列非常措施的出台，大大突破了法治的底线，它的负面效应就突显了出来。最初，人们按照“矫枉过正”的惯性思维，对“严打”中的某些过火举动也觉得可以谅解。后来“严打”竟成为常态，广大干警也被拖累得极度疲劳，震慑犯罪的效果反而逐渐减弱。

“严打”前的1982年，全国公安机关刑事案件立案总数为74.8万余起，1983年的刑事立案数下降为61万余起（请注意：仅在三个月内就拘捕108万余人，大大超过了全年的刑事立案数，可见被拘捕者并不都是当年的罪犯）。到2005年，公安机关的刑事立案数达到464.8万余起，是1982年的6倍多、1983年的7倍多。严重的刑事犯罪并没有被压下去，反而急剧增长。近些年发生的恶性案件，较之“严打”前有过之而无不及，情节也更为恶劣。实践证明：运动式执法尽管可以收到一时之效，但并不能够遏制刑事犯罪，还造成了不少冤假错案，有损法制的尊严。

六、“严打”政策的调整

“严打”在道义上有正当性，开始时得到民众的拥护。但是，经过20多年的实践，“严打”的成效愈来愈差，社会矛盾更加突显，人们才感觉到这种运动式执法似乎出了什么问题，进而研究如何调整政策。

2004年7月，《公安研究》发表云南省公安厅厅长江普生的文章，他写道：“综观20多年严打整治斗争的历程，出现了这样一个怪圈，即：发案多，破案多，抓人多；发案更多，破案更多，抓人更多。简而言之，就是‘打不胜打，防不胜防’。”这种新思维由一位公安厅厅长说出来，表明了对“严打”政策的反思。同年12月召开的全国政法工作会议，第一次提出“要正确运用宽严相济的刑事政策”。

2005年6月，北京市公安局长马振川在大会上声称，将用“织网防控”模式取代“严打”。于是，“中国将彻底告别‘严打’”，成为一些媒体的醒目标题。

经过由上上下下的反馈和互动，逐渐达成了某些共识。2006年10月召开的十六届六中全会，通过了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，进一步强调“实施宽严相济的刑事司法政策”，意味着从倚重“严打”转向了“宽严相济”，这是对刑事政策的又一次重大调整。

20多年的法制建设，又走了一个“之”字形。

七、对速判快杀之“9·2决定”的检讨

全国人大常委会在1983年9月3日同一天通过了三个重要《决定》，总的精神是增加死罪、多判死刑，尤其是《关于迅速审判严重危害社会治安的犯罪分子的程序的决定》，要求速判快杀。这一《决定》的标题很长，读起来又觉拗口，一般简称“9·2决定”。虽然只有两条，从字面来看，不过是加速了审判的进度和缩短了上诉期限，其实是当今世界上最严厉的法律。

从法理上来说，该《决定》存在诸多问题：

（一）剥夺了被告人委托律师为其辩护的权利

原刑事诉讼法规定：至迟在开庭7日以前将起诉书送达被告人，《决定》却规定送达起诉书的期限不受刑事诉讼法的限制。换句话说：在开庭的当天送达起诉书，就可以立刻把被告人拉过来审判，致使被告人根本不可能聘请律师为其辩护，直接违反了“被告人有权获得辩护”和“人民法院有义务保证被告人获得辩护”的宪法原则。在其后的13年间，硬是在不允许委托辩护人的情况下判处了数以万计的死刑，冤假错案便在所难免。

（二）侵犯了其他诉讼参与人的诉讼权利

原刑事诉讼法规定：至迟在开庭3日以前将传票和通知书送达当事人、辩护人、证人、鉴定人和翻译人员，《决定》却规定可以不受上述期限的限制。意味着只要发一个通知，诉讼参与人都必须立即到庭，实在违情背理。

（三）将“应当判处死刑”作为“迅速审判”的前提，本末倒置

按理说，案件事实是否清楚、证据是否确凿、应当判处什么刑罚，只有在开庭审判以后才能确定。该《决定》竟将“主要犯罪事实清楚”、“证据确凿”和“应当判处死刑”作为“迅速审判”的前提，这就把本末倒置了。在案件尚未送交法院之前，就已内定了“应当判处死刑”，这就不仅违背了诉讼原理，而且无异于剥夺了人民法院的审判权。换一个角度来看：假定法院在开庭审理后，发现犯罪事实没有查清，证据并不确实或者并不充分，对被告人不应当判处死刑，那该怎么办呢？如果严格按照“应当判处死刑”去逆推，法院不判处死刑，岂不构成了“违法”——足见这样的规定着实荒唐！

（四）“不受刑事诉讼法规定限制”的立法用语开了十分有害的先例

如果修改法律都采用类似用语，今天决定不受某条规定的限制，改日再决定不受另一条规定的限制，那就势必会造成有法形同无法，无异于自毁法制。

综上所述，这一《决定》不仅违反了宪法与刑事诉讼法的基本原则，从法理上、文理上都讲不通，对刚刚起步的法制建设是一个巨大的冲击。

（五）对照苏联20世纪30年代的类似立法

有人说，上述“9·2决定”所规定的速判快杀程序，在全世界是独一无二的创举，其实不然。早在1934年12月20日，苏联中央执行委员会和人民委员会就根据斯大林的提议通过了一个决议，题为《关于反抗苏维埃政权工作人员的恐怖组织和恐怖行动案件的侦查和审判》，后来被增补为《苏俄刑事诉讼法典》第7篇第33章，共有5条，与“9·2决定”极其相似，原文如下：

第466条　关于反抗苏维埃政权工作人员的恐怖组织和恐怖行动案件的侦查，应当在10日内终结。

第467条　公诉书在法院审理案件日期的前1日送达被告人。

第468条　审理案件时无须当事人到庭。

第469条　对于判决不准上诉也不准声请赦免。

第470条　判处最高刑罚方法的判决，应当在判决后立即执行。

此处所谓“最高刑罚方法”，是指。苏联的法庭通常设在一座大楼内，地下室即为刑场。而“在判决后立即执行”，是指在判决宣告后随即将罪犯拉到地下刑场执行。这5条特别审判程序，在苏联上世纪30年代大清洗中发挥了巨大的威力。正是按照这些规定，既不允许当事人辩护也不允许上诉，甚至无须当事人出庭，就将成千上万的人判处死刑并当即处决，造成了数不清的冤假错案。这一段历史，在人们的心灵中留下了难以抚平的创伤，成为后来苏联解体的历史原因之一。

（六）不断曝光的冤假错案反证了“9·2决定”的失误

对于严重的刑事犯罪必须严厉打击，无疑是正确的。但对判处极刑应该有所节制，即使必须判处死刑，也应当通过正当的程序进行审理和判决，以程序的公正来保证实体公正。像“9·2决定”那样任意剥夺被告人的辩护权，甚至剥夺了人民法院的审判权，那还有什么“司法公正”？在缺乏起码程序保障的情况下，一旦发生冤杀或错杀，就会造成非常恶劣的影响。例如，震惊全国的魏清安被冤杀案，就是由郑州市巩县（现巩义市）法院一审，在事实不清、证据严重不足的情况下，将一个毫无过错的24岁淳朴农民魏清安判处了死刑。郑州市中院二审、河南省高院终审都草率从事，核准了死刑。魏反复争辩：“这事我冤枉，我希望见见我的证据。”临刑前仍一再喊冤，竟无一人过问，迅即被处决。半年后，真正的罪犯田玉修被抓获，才使冤情大白。近些年来，一系列原先被认定已被杀死的被害人“复活再现”案，极大地损伤了司法的公信力，它对国家法制造成的伤害是难以估算的。

鉴于“9·2决定”存在诸多弊端，造成了许多恶果，一些学者强烈呼吁将其废除，逐渐成为多数同志的共识。终于在1996年修改刑事诉讼时，明确宣告将这一不成体统的《决定》予以废止。1996年4月13日，时任全国人大副委员长的王汉斌谈及“9·2决定”被废除一事，很有感慨地说：“终于去掉了我的一块心病。”笔者当时在场，亲耳听到了王汉斌的这次谈话。

八、对“严打”中其他问题的反思

1983年开始的“严打”，不仅搞乱了司法程序，而且造成了严重的思想混乱，对法制建设产生了持久的负面影响。

（一）死刑复核权的长期下放助长了有法不依

俗话说：“人命关天！”因而判处死刑理应慎之又慎。但是，“9·2决定”却要求速判快杀，授权最高人民法院可以把死刑案件的核准权下放给高级人民法院行使。一放就是20多年，助长了有法不依，造成有法形同无法的状态。

（二）对原来未判死刑的罪犯改判死刑，造成国家公信力丧失

“严打”期间，根据高法、高检、公安部、司法部1983年8月28日的联合《通知》，将正在的罪犯拉出一批改判死刑。司法机关自己毁弃了已经生效的判决，在的中造成极度惶恐，不知道哪一天就会被拉出去枪毙。它使国家失信于民，对国家法制所造成的损害难以估量。

（三）对期满的罪犯不予释放，毁掉了法制的信誉

“严打”期间，根据司法部、公安部和高检、高法1983年8月19日联合发布的《紧急通知》，“对刑满和劳教期满的人员，均暂不放回，暂按留场就业人员对待”。这一非常举措违情背理，既没有法律依据，从法理上更说不通。它使司法机关失信于民，其负面的影响是深远的。

（四）大量使用收容审查，是对法制的蔑视和破坏

收容审查发端于1961年为对付“盲流”而创立的“收容遣送”制度。中共中央于1961年11月11日批转公安部《关于制止人口自由流动的报告》，规定“凡是自由流动人口，一律坚决收容起来，分别处理”。1975年又将“收审”用于对付流窜犯。在刑事诉讼法规定的强制措施中，并没有“收容审查”，但在“严打”中大量扩建和新建收审所，使之成为关押各种人犯的大仓库。尽管“收审”不算正式逮捕，但在限制人身自由的严厉程度上与逮捕没有什么差别。大量使用“收审”是对法制的蔑视和破坏。许多人大代表和政协委员一再呼吁取消“收审”，直到1996年修改刑事诉讼法，才正式取消“收容审查”，消除了游离于法外的一大赘瘤。

（五）“两个基本”毁弃了证据规则

在“严打”中，司法机关将“两个基本”（“基本证据确实，基本事实清楚”）作为判断证据和定罪处罚的指导原则。由于“两个基本”含义不清，留下了任意解释的很大空间，降低了审查判断证据的标准。近年来，一些奇冤假案不断被曝光，究其源头，都是由于对证据降低了要求造成的。迄今还有些司法机关仍在遵照“两个基本”办案，可见它的影响很难在短期内消除。

（六）“提前介入”更使刑事诉讼乱了套

为了贯彻“从重从快”方针和适应“速判快杀”的要求，与“9·2决定”相呼应，有关部门又层层加码，进一步倡导“提前介入”。所谓“提前介入”有两种形式：一是人民法院在侦查阶段就提前介入，尽早了解案情，为下一步“及时审判”做准备；二是上级法院提前介入第一审程序，指令一审法院对案件如何定罪与量刑，一旦被告人不服一审判决提出上诉，二审法院立即驳回上诉维持原判，这就把两个审级合二为一，等于取消了法定的两审终审制。这就造成了诉讼程序的混乱：一是搞乱了公检法三机关的职权分工；二是混淆了两个不同的审级。由此必然造成办案粗糙，难免误杀、错杀以及轻罪重判、罚不当罪，种种弊端，不一而足。

九、历史的经验值得记取

改革开放之初，治安形势不好，刑事犯罪猛增，有其一定的必然性。过去长期实行计划经济，限制人口自由流动，当时普遍贫穷，谁家也没有多少值钱的东西，刑事案件的发案率自然就很低。改革开放后，逐步转向市场经济，人、财、物的大流动加上社会控制能力减弱，便出现了犯罪高发的势头，这是不以人们的意志为转移的。事实上，只要存在产生犯罪的土壤和条件，刑事犯罪就不可能“一网打尽”。试图采取大兵团作战的方式，发动几次战役就把刑事犯罪压下去，是不现实的。

“严厉打击严重刑事犯罪”的提法并不错，问题在于：惩治犯罪必须依法进行，要遵守法律规定的正当程序，并且要有适当的节制，做到罪罚相当，罚当其罪，不能只是一味“从严从重”，更不能强调“从快”。世界上有许多事情可以“从快”，唯独不能“从快”。“速判快杀”必然导致草率从事，这些年来，一系列奇冤错案不断被曝光就是明证。

一度曾宣传“治乱世，用重典”，力主采取重刑主义，厉行严刑峻法。这是一个蕴涵着政治陷阱的荒谬提法：一面宣传“现在是建国以来最好的时期”，另一方面又提出“治乱世”，岂不自相矛盾？无异于否定了当前的大好形势，会产生意想不到的副作用。“从严治罪”并不错，但不能乱来，应当严之有理，严之有据，严之适度，不能抛开正当的诉讼程序，突破法治的底线。历史早已证明，严刑峻法决不是治国的良策。“严打”的最大失误就是舍弃了既有法律，突破了刑法规定的量刑原则，舍弃了法定的诉讼程序，再次重蹈了“联合办案，合署办公”和由党委审批案件的覆辙，对刚刚起步的法制建设造成了巨大冲击，更使人们对依法办事失去了信心，其负面影响是持久而且很难校正的。

当初，在“严打”斗争发起之时，曾有“四个***员”给中央写信，对这种运动式执法提出不同意见，认为已经有了刑法和刑事诉讼法，只要遵照执行就是

1.在十四届亚运会女子100米蛙泳比赛中，名将罗雪娟不孚众望，以1分06秒84的成绩刷了新的亚洲纪录，并且为中国队再添一金。（不孚众望，不使群众信服。意思反了。改为“深孚众望”或“不负众望”。）

2.这次商品博览会，聚集了全国各地各种各样的新产品，真可谓浩如烟海，应有尽有。（浩如烟海，形容典籍、图书等极为丰富。不能形容商品。）

3.两位阔别多年的老友意外地在一条小巷里狭路相逢，两人又是握手又是拥抱，别提多高兴了。（狭路相逢，多用来指仇人相见，彼此都不肯轻易放过。不可用于老友见面。）

4.这则笑话因为对漠不关心人民疾苦的官员讽刺得很有力量，在民间流传很广，影响极大。（漠不关心，不能带宾语。要说成“对……漠不关心”。）

5.

近一段时间来，巴以暴力流血冲突持续加剧，巴以和平面临空前绝后的威胁。（“巴以和平面临的威胁”是空前的，但今后可能更严重，不会“绝后”。）

6.这次举行法律知识考试，有些人竟对“法人”“行政处罚”等法律基本知识素昧平生。（素昧平生，指与某人从来不认识。不用于知识。）

7.我们虽然缺乏管理经验，但可以向先进企业学习，起初可能是邯郸学步，但终究会走出自己的路来。（邯郸学步，比喻模仿人不到家，反把原来自己会的东西忘了。既然已经不会走路了，怎么走出自己的路来？）

8.运动会上，他借的一身衣服很不合身，真是捉襟见肘。（捉襟见肘，形容衣服破烂，也比喻顾此失彼，穷于应付。不形容衣服很不合身）

9.

这人一贯爱占便宜，碰到对自己有好处的事情，总是当仁不让，所以大伙都不怎么喜欢他。（当仁不让，遇到应该做的事就积极主动去做，不推让。占便宜当然不是应该做的事。）

10.听说这位气功大师能够功发疾消，今天会了他一下，果不其然，他没有那么大的能耐。（果不其然，果然如此。指事物的发展变化跟预料的一样。用在这里使前后意思矛盾。）

11.他妄自菲薄别人，在班里很孤立，大家都认为他是一个自负的人。（妄自菲薄，过分看轻自己。形容自卑。不能用于对待别人。）

12.陈寅恪先生上课时旁征博引，还不时夹着所引史料的数种语言文字，这使得外语尚未过关、文史基础知识贫乏的学生，简直不知所云。（不知所云，形容说话内容混乱，无法理解，使人不知道说的是些什么。是用于批评说话人的。如“这篇文章逻辑性太差，使人看了～。”这段文字说明陈寅恪先生上课时旁征博引，不是说他说话内容混乱。）

13.一美国男子在中国多次撒野动粗，近日在公交车上将女司机打得鲜血直流。对这种不可思议的洋流氓，必须依照中国法律严惩不贷。（不可思议，原有神秘奥妙的意思。现多指无法想象，难以理解。应该为“不可理喻”。）

14.我国乒坛健儿在四十三届世乒赛男团决赛中以三比二力克瑞典队勇夺冠军，体育馆内振聋发聩的欢呼声淹没了场外的雷声和雨声。（振聋发聩，比喻用语言文字唤醒糊涂麻木的人，使他们清醒过来。用在这里与文意完全不符。）

15.国有银行开始清理国有工商业不良债务，冲销了大约200亿元，但对国有企业的巨大的呆帐坏帐来说，实在是螳臂当车。（螳臂当车，比喻做力量做不到的事情，必然失败。多指逆潮流而动。用在这里与文意完全不符。）

16.

由于太平洋暖流的影响，去年春天来得早，春节刚过，北海公园就涣然冰释，让喜欢滑冰的人大失所望。（涣然冰释，形容疑虑、误会、隔阂等像冰一样完全消除。用在这里与文意完全不符。）

17.初春，乍暖还寒。他身着冬装，漫步在广阔的田野中，仍然觉得不寒而栗。（不寒而栗，不冷而发抖。形容非常恐惧。这里写的不是心理状态。）

18.十年来，他的病一直不见好转，他怎能不忧心忡忡且耿耿于怀呢？（忧心忡忡，形容忧愁很深，用得对。耿耿于怀，习惯用于不能忘怀与别人的芥蒂。这里用错了。）

19.老王虽说已经退休了，但他精力充沛，在许多事情上都显示出他是个年富力强的人。（年富力强，形容年纪轻，精力旺盛。不能用于退休的老人。）

20.

他在国内影视界和社会上知名度都极高，在国际上也有较大影响，堪称炙手可热的名人。（炙手可热，比喻人权势大，气焰盛，使人不敢接近。不指知名度。）

21

对于房价在全国略胜一筹的北京来说，经济适用房的低价位无疑对工薪阶层具有巨大的吸引力。（略胜一筹，比较起来，稍微好一些。不用于价格高低的比较。）

22．角色的个性鲜明，是电视剧《康熙王朝》最值得欣赏的地方。甚至连配角都栩栩如生，令人难忘。（栩栩如生，指艺术形象非常逼真，如同活的一样。不形容个性鲜明。而且，“配角”是人，活人，怎么能说“活人像活的一样”呢？）

23．尽管世界杯小组出线的前景微乎其微，“米家军”的全体将士仍然准备再做最后一搏。（微乎其微，形容非常小或非常少。这里与“前景”搭配不当，因为前景无所谓大小多少。宜将“前景”改为“希望”。）

24．明星出书无可厚非，但有的书错别字连篇累牍，简直让人不堪卒读。（无可厚非，指说话做事虽有缺点，但还有可取之处，应予谅解。明星有出书的权利，不是缺点。应改为“无可非议”。连篇累牍，形容篇幅过多，文辞冗长。不能形容错别字多。）

25

美国政府准许石油公司在阿拉期加天然公园里钻井的决定，引起了国际环保组织怨声载道。（怨声载道，怨恨的声音充满道路。形容人民群众普遍强烈不满。这里太夸张不满情绪的范围和程度。）

26．那天，我和他在车站依依惜别，而后就南辕北辙，各奔东西了。（南辕北辙，比喻行动和目的正好相反。不形容两个人方向相反。）

27．这项新规定颁行一年多，已经露出危险的苗头，如不及时关注，恐怕亡羊补牢，为时太晚。（亡羊补牢，比喻出了问题以后想办法补救，可以防止继续受损失。《战国策·楚策》：“见兔而顾犬，未为晚也；亡羊而补牢，未为迟也。”这里用反了。）

28．小错误也不能放过，须知集腋成裘，小错积多了，也会对工作造成大的损害。（集腋成裘，狐狸腋下的皮虽很小，但聚集起来就能制一件皮袍。比喻积少成多。褒义。这里用于贬义。）

29．这件事对我无异于晴空霹雳，如同一块珍藏多年价值连城的璧玉，顷刻间变成一块一文不名的瓦片。（一文不名，一个钱都没有。名，占有。这里宜改为“一文不值”。）

30．这所学校向家长发了一封关于收取学费的公开信，既言“切实减轻群众负担”，可实际收费额却步步攀升。首鼠两端，堪称奇文。（首鼠两端，在两者之间犹豫不决左右动摇不定。这里用于表示言行不一，错。）

31．人世五年后，食品、纺织、服装、建筑、金融及其他服务业就业机会将平均增加30%；届时，熟悉世贸组织规则，适应国际竞争的外语人才、复合型人才将炙手可热。（炙手可热，见20说明。这里用来形容“吃香的人才”，错。）

32．．声名不论大小，都是靠诚实的劳动、创造实绩获得的。实至名归，才能安之若素；以名砺志，才会不断进取。（实至名归，有了真正的学识、本领或功业，自然就有声誉。用得好。安之若素，安然相处，和往常一样，不觉得有什么不合适。不能表示“心里安稳”。）

33．写事件，不写其来龙去脉，只取其涉笔成趣的地方加以渲染，片言只语，含蓄浓缩。（涉笔成趣，形容一动笔就画出或写出很有意趣的东西。常用来表示创作者水平高。这里“涉笔成趣的地方”指的不是创作人，而是故事情节。片言只语，零零碎碎的话。强调零碎，不表示浓缩。）

34．中国女子柔道选手袁华在人声鼎沸的赛场上能做到充耳不闻、心静如水，而一旦发力，就令对手不寒而栗。

（充耳不闻，形容有意不听别人的意见。不合语境。）

35．在眼前出现一位纳西族老太太，那张脸上已有不少皱纹，一身纳西族的装束却装戴得一尘不染。（装戴得一尘不染，搭配不当。）

36．他以疯狂的热情投身于政界，很快地成为本土上的头面人物，一举而实现了衣锦还乡的世代农民的梦。（衣锦还乡，旧指富贵以后回到故乡。含有向乡里夸耀的意思。此人是“本土上的头面人物”，无须回乡。）

37．石景山区开办了北京第一家打工子弟学校，招收了126名新生，但这对8万多名打工子弟来说，实在是不足挂齿。（不足挂齿，表示不值得一提，含轻视或自谦之意。这里是感叹数量太少，应换为“杯水车薪”。）

38．

有德之人不会以权谋私，不会贪污受贿，虽然清贫点，但活得坦荡，没有水落石出之虑，也没有半夜敲门之惊。（水落石出，比喻事情的真相完全显露出来。看似正确，但习惯上“水落石出”从积极的角度比喻真相终于大白，不表示消极的担忧。）

39．在这次打击的行动中，该市几百名公安干警倾巢出动，一举端掉了十几个窝点，缴获了一大批赌具赌资。（倾巢出动,贬义，不能用于公安干警。）

40．斯韦思林杯终于回到了我们的怀抱！当普天弹冠相庆时，人们不由得不佩服蔡振华。（弹冠相庆，指官场中一人当了官或升了官，同伙就互相庆贺将有官可做。贬义。）

41.

应用文，比如“合同”、“调查报告”、“总结”等官样文章，一般不使用文学语言。（官样文章，讽刺那些空话套话连篇的照例敷衍的虚文滥调。贬义。）

42.字义丰富是汉字的一大特点，掌握了常用字的字义有利于理解词语，汉语中很多词可以望文生义，望文知义。（望文生义，不了解某一词句的确切涵义，光从字面上去牵强附会，做出不确切的解释。贬义。用在这里不合语境。）

43.

教育要讲究方式方法，不能总是耳提面命，摆官僚作风。（耳提面命，不仅是当面告诉他，而且是提着他的耳朵向他讲。形容长辈教导热心恳切。褒义。不能用来形容官僚作风。）

44.

张老师针对班上同学良莠不齐的现状，讲课时注意分层指导。（良莠不齐，莠：狗尾草，很象谷子，常混在禾苗中。比喻好人坏人都有，混杂在一起。班上同学有成绩好坏之分，无好人坏人之别。）

45．汉室西迁长安，一把火，河洛一片焦土，寸草不生，赤地千里，到了万劫不复的境地。（赤地千里，形容旱灾或虫灾造成大量土地荒凉的景象。不能形容火灾后果。万劫不复，佛教称世界从生成到毁灭的一个过程为一劫，万劫就是万世的意思。指永远不能恢复。用在这里夸张过度。）

46新组建的这支足球队训练抓得很紧，但上场对垒到底怎样，还不得而知，我们将刮目相看。（刮目相看，指别人已有进步，不能再用老眼光去看他。完全不合语境。）

47．实现“人机对话”已是唾手可得，----能听懂人类语言的“智能”型计算机即将进入中国千家万户。（唾手可得，比喻极容易得到。实现“人机对话”不是可以“得到”的东西，而是希望“达到”的目标。）

48．中国电信以先进技术为依托，亦步亦趋紧跟世界发展潮流，取得了突飞猛进的成就。（亦步亦趋，原意是说，你慢走我也慢走，你快走我也快走，你跑我也跑。比喻由于缺乏主张，或为了讨好，事事模仿或追随别人。贬义。不能表示紧跟潮流。）

49．田先生生气了，涨红了脸说道：“你们说的都是杯弓蛇影，纯属无中生有，完全不符合事实。”

（杯弓蛇影，比喻因疑神疑鬼而引起恐惧。不表示无中生有。）

50．在《群英会蒋干中计》中，作者罗贯中运用生动细致的动作、神态描写，为我们塑造了一个胸无城府却又自作聪明、十分迂腐可笑的蒋干形象。（胸无城府，形容待人接物坦率真诚，心口如一。褒义。不能表示缺乏谋略。）

51．他这样做自以为很稳妥，其实是如履薄冰，稍不注意就会出现错误。（如履薄冰，比喻行事特别谨慎，存有戒心。只能用于主观心理，不能表示客观存在的危险状态。）

52．即使得了冠军，也不能对同伴侧目而视，自以为老子天下第一。（侧目而视，又恨又怕地看着。不能形容骄傲自满。）

53.人代会下午3时开幕，不到2时，人民大会堂的台阶上就站满了严阵以待的记者。（严阵以待，指做好充分战斗准备，等待着敌人。记者严阵以待，准备对付谁呢？）

54.他愤愤地大谈社会如何腐败，暗地里却收受贿赂，这种做法和叶公好龙没有两样。（叶公好龙，比喻口头上说爱好某事物，实际上并不真爱好。不比喻言行不一。）

55.

事物的发展自有它本身的规律，人们只能顺水推舟，而不可强求，更不能要它按自己的意志来确定走向。（顺水推舟，比喻顺着某个趋势或某种方便说话办事。常讽刺不坚持原则。不能表示按规律办事。）

56.人们提到秋白同志，总会说起他是那样大公无私，光明磊落，求全责备自己。（求全责备，对人对事物要求十全十美，毫无缺点。意思用对了，但“求全责备”不能带宾语，要说成“对……求全责备”。）

57．令人忧虑的是，有的出版社出了不好的作品还不置可否，听不进群众的批评。（不置可否，不说行，也不说不行。指不表明态度。后文有“听不进群众的批评”，说明态度明确。前后矛盾。）

58．有句歇后语：猪八戒照镜子——里外不是人。细想起来，这也有点子虚乌有。猪八戒长的丑陋，但敢照镜子，有什么可指责的呢？（子虚乌有，指假设的、不存在的、不真实的事情。汉·司马相如著《子虚赋》，假托子虚、乌有先生和亡是公三人问答。用在这里，看不出要表达什么意思。）

59．他是我大伯的老邻居，大伯有几个孩子，谁几岁，谁的性格怎样，他都洞若观火。（洞若观火，形容有敏锐的观察力，非常清楚地看出事物的本质，好象看火一样。用在这里不合语境。）

60．他平时学习粗心，总是目无全牛，以致一些很简单的题目也常常出错。（目无全牛，比喻技术熟练到了得心应手的境地。《庄子。·养生主》：“始臣之解牛之时，所见无非牛者；三年之后，未尝见全牛也。”这里误解为“观察不细致”。）

61.

《文史资料存史选编》中的不少资料是属于空前绝后的，被尘封了几十年，如果不是这次清库工作，极有可能被湮没。（空前绝后，从前没有过，今后也不会再有。夸张性地形容独一无二。这些资料既然被尘封了几十年，怎么会从前没有过？）

62.对于我们这些平凡普通的芸芸众生来说,生命的光辉也许不辉煌,但同样可以闪光.（芸芸众生，原指世间的一切生灵。后多指大群平凡普通的人。既然已有平凡普通之意，前面就不要用“平凡普通”了。）

63. 呵呵，既然你这样说，那我就不客气了，我不吝赐教吧，谈点自己的看法，跟你商榷。（不吝赐教，客气话，希望对方指教。不能用于自己。）

64.你看他，身穿运动服，却系着领带，脚上的黄胶鞋还沾满了黑泥，真是个下里巴人。（下里巴人，与“阳春白雪”相对，原指战国时代楚国民间流行的一种歌曲。比喻通俗的文学艺术。不能表示“俗人”、“下等人”。）

65．以文为是诗，自昌黎始，至东坡大放厥词，别开生面，成一代之大观。（大放厥词，原指铺张词藻或畅所欲言。现用来指大发议论，多含贬义。即使从原义角度，东坡也不以议论见长。）

66．有些同学写的作文，文不加点，字迹潦草，阅读这样的文章，真叫人头疼。（文不加点，形容文章写得极快且毫无修改痕迹。这里误解为不加标点。）

67．湖南湘潭市有人利用封建迷信行骗坑人，有关方面守株待兔，一举将行骗的人抓获。（守株待兔，原比喻希图不经过努力而得到成功的侥幸心理。现也比喻死守狭隘经验，不知变通。与语境完全不符。）

68．便民箱、井盖板、金属垃圾桶被盗，名草名花，不胫而走，王大妈提起这事，就气愤不已。（不胫而走，比喻事物无需推行，就已迅速地传播开去。表示东西下落不明，用“不翼而飞”。）

69．上了高中，英语课上老师只说英语，这让英语基础差的同学简直不知所云。（见12说明）

70近期来，有些商家打着“买一赠一”的旗号欺骗消费者，他们或是将手表带拆下，或是将音响与原配话筒分开，这种拉大旗做虎皮的做法，使消费者明明吃了亏还以为讨了便宜。（拉大旗做虎皮，比喻打着某种旗号以张声势，来吓唬人，蒙骗人。商家此举纯为欺骗，不是吓唬。）

成语使用错误分析175例（二）

71．几乎所有者都是这样，随便找几间房子、拉上几个人就开始生产，于是大量的垃圾食品厂就雨后春笋般的冒出来了。（雨后春笋，褒义。）

72．整改不光是说在口头上，更要落实到行动上，相信到下一次群众评议的时候，大家对机关作风的变化一定都会有口皆碑。（有口皆碑，比喻高尚行为人人称赞。机关作风的变化用“有口皆碑”，属大词小用。）

73一个烟头引起了一场大火，这座被烧毁的大楼让人叹为观止，唏嘘不已。（叹为观止，指赞美所见到的事物好到了极点。大楼被烧毁当然不可以赞美。）

74．我班班长李玲同学，不仅学习成绩突出，而且乐于助人，她做的好事真是擢发难数。（擢发难数，形容罪行多得数不清。与“罄竹难书”近义。）

75．在严打斗争中，公安干警发扬不怕牺牲的大无畏精神，在一次追捕贩毒分子的行动中，他们暴虎冯河，与贩毒分子进行激烈地枪战，仅半个小时就将其一网打尽。（暴虎冯河，比喻有勇无谋，鲁莽冒险。贬义。）

76．云就像天气的“招牌”，看云可以识天气；但必须有丰富的经验，因为云的变化是扑朔迷离的。（扑朔迷离，形容事情错综复杂，难以辨别清楚。不形容变化莫测。）

77．张大爷是个通情达理的人，对儿子因车祸致残这件痛心疾首的事，他已经想好了解决的办法。（痛心疾首，形容痛恨到了极点。只能形容人的态度，不能形容事情的性质；只表示痛恨，不表示痛心。）

78.

在自然科学发展史上，这种由假说发展成定律、原理的情况，真是俯拾皆是。（俯拾皆是，只要低下头来捡取，到处都是。形容多而易得。此处没有“易得”之意。）

79.

我国已经加入WTO，广大群众尤其是领导干部，一定要对有关规则做到胸有成竹。（胸有成竹，指做事很有把握。不表示对情况很了解。改为“了然于胸”。）

80.

不少语文老师上课就是以一连串的问与答贯串课堂教学始终，长此以往，学生自然是目无全牛了。（把“目无全牛”理解为“不能整体把握”。错。）

81．前些日子，恐怖分子袭击纽约世贸大厦一事成了炙手可热的新闻题材，世界各国新闻媒体竞相报道，现在，人们关注的是美国如何对恐怖分子采取军事行动。（炙手可热，只用于人，不用于事。）

82．青年人朝气蓬勃，奋发向上，他们以无所不为的探索精神创造了一个又一个奇迹。（无所不为，什么坏事都干。贬义。）

83．计算机是一种工具，尽管是高科技工具，拥有它并不意味着一切工作都可以事倍功半，一蹴而就。（事倍功半，指工作费力大，收效小。用反了。改为“事半功倍”。）

84．春节期间，王府井大街上到处是游玩购物的人，直到天黑还不绝如缕，热闹极了。（不绝如缕，多形容局面危急或声音细微悠长。这里应该用“络绎不绝”。）

85．神话是世代相承的口头文学，其中不少创作于有史创作以前。（世代相承，侧重“继承”。这里宜用“世代相传”。）

86．湖南省在2002年4月7日进行的素描、色彩考试中，一共查出90多名舞弊考生，除了少数是夹带外，其他都是张冠李戴的枪手。（张冠李戴，把姓张的帽子戴到姓李的头上。比喻认错了对象，弄错了事实。这里是有意换人，不是“弄错”或“认错”。）

87．读诗，应当口传心授，一边读着，一边思考它的意义和道理。（口传心授，口头传授技艺。不表示读和想。）

88．在强调环保时却对目前的生存环境不屑一顾,这不能不说是极大的失误,也表明环境意识的启蒙迫不及待。（迫不及待，急迫得不能等待。用于人的急迫心情。这里用于表示某项工作亟待开展，错。）

89．由于一到长沙就受到人们的追棒，大熊猫“公主”受宠若惊，居然一晚上都躲在树上，怎么都不肯下来。（受宠若惊，因为得到宠爱或赏识而又高兴，又不安。这里表示受了惊吓，错。）

90．在这所山村小学里，他一干就是三十年，全身心地扑在了学生身上。他常说：“要有下辈子，还当孩子王！”王老师的这种好为人师的精神深深地感动了那些纯朴的乡亲们。（好为人师，喜欢当别人的教师。形容不谦虚，自以为是，爱摆老资格。贬义。不能用于表示热爱教师工作。）

91．家访中我们发现，正是由于家长的无为而治，孩子才会无所顾忌，并由此走上了犯罪的道路。（无为而治，道家哲学，指统治者什么也不做却使天下大治。不合语境。）

92．傍晚的大山中空无一人，非常寂静，他感到恐慌，空谷足音格外地响，更增添了几分恐怖。（空谷足音，在寂静的山谷里听到脚步声。比喻极难得到音信、言论或来访。这里是望文生义而理解错误。）